1.一般应以问题为主，兼顾其它特征，使之联系紧密，类型鲜明，年度不混，保管期限准确。  

2.同一内容的文件材料应组合在一起。  

3.学校管理和业务活动形成的文件、调研材料等，一般按单一问题组合。  

4.会议文件，按会议的届次组合。  

5.统计报表、名册等文件，按照格式名称组合。  

6.工作计划、总结等文件，一般可按责任者或名称组合。  

7.同一问题的请示与批复、正文与附件、文件正本与定稿、转发件与被转发件、正本与翻译本、中文本与外文本等应分别组成一件。  

8.有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关文件应为一件。