1.归档文件按时间结合事由排列。  

2.同一事由中的文件，按文件形成先后顺序排列。  

3.会议文件、统计报表等成套文件可集中排列。  

4.归档文件要求文字材料在前，图样在后，图样按目录或图号排列。  

5.密不可分的文件材料应作为一件归档，其排列顺序为：  

批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；正本在前，发文稿纸和定稿在后；文件处理单在前，收文在后；定稿在前，历次重要修改稿在后；转发件在前，被转发件在后；中文本在前，外文本在后。