跨年度文件一般应以文件签发日期为准。  

1.跨年度的规划、计划、总结、预算、统计报表、表彰以及法规性文件等，统一按文件签发日期判定所属年度。  

2.跨年度的请示与批复，归入批复年度。  

3.跨年度的会议文件，一般归入会议闭幕年。  

4.跨年度办理的文件，应归入办结年。  

5.当形成年度无法考证时，年度为其归档年度。